Vale do Aço: conceitos operativos para uma cartografia crítica
Bruno Massara, Eduardo Moreira, Flávio Agostini, Frederico Canuto, Jorge Tanure, Marcelo Maia, Renata Marquez, Wellington Cançado
O Vale do Aço abarca o conjunto urbano que se desenvolveu a partir da implantação do projetos siderúrgicos da Acesita e da Usiminas, correspondendo aos municípios de Timóteo, Coronel Fabriciano e Ipatinga. Entretanto, o impacto das transformações desencadeadas pela implantação e consolidação do conjunto urbano-industrial se faz sentir com maior abrangência, desarticulando e reestruturando atividades econômicas e relações de trabalho na região próxima, a partir de uma nova dinâmica comandada pela indústria.
A relação entre cidade e o meio ambiente circundante é ditada pela lógica da produção industrial: os espaços não construídos desaparecem sob a monocultura do eucalipto, enquanto o meio ambiente urbano é produzido a partir das necessidades da indústria, tanto em termos de infra-estrutura econômica quantos dos espaços necessários à reprodução da força de trabalho. Nos bairros planejados pelas usinas, os espaços traduziam a hierarquia existente no interior da fábrica. Em paralelo, o restante das cidades cresceu intensamente de forma "espontânea" direcionando-se para as poucas áreas permitidas pelas condições físicas, pela propriedade fundiária empresarial e pelo controle da terra exercido por setores do capital imobiliário que se consolida junto das cidades.
O urbano não necessita forçosamente da concentração espacial de atividades, mas de um eficiente sistema de comunicações. As novas necessidades do capital industrial, as novas tecnologias e as formas decorrentes de organização da produção e do trabalho geram um conceito diferenciado de espaço urbano, com profundas repercussões em termos sócio-ambientais.
A configuração espacial centrada primordialmente na grande indústria poluente e agressora do meio-ambiente, estruturadora dos espaços habitacionais e da valorização imobiliária, está dando lugar a um espaço mais fragmentado, onde a proximidade espacial perde cada vez mais relevância face ao avanço das comunicações. (COSTA, 1995:194)
INTRODUÇÃO
Compreender o território do Vale do Aço implica certamente dissecar as diversas camadas de sua ocupação, com as diferentes dinâmicas, temporalidades e conflitos que se sobrepõem na criação do seu ambiente urbano-industrial em fase de metropolização. Atravessado por uma rede de sistemas de engenharia (SANTOS; SILVEIRA, 2001:21) complexa e densa, essencial na implementação e permanência das indústrias na região, o Vale do Aço conforma-se a partir da implantação e operação de grandes projetos de infra-estrutura que visam atender a conexão dos diversos estágios da cadeia produtiva do aço e a circulação das matérias-primas e dos produtos em um corredor cada vez mais verticalizado e liso que conecta, juntamente com os sistemas de informação, a região a uma logística e a uma estratégia corporativa globais. A implantação desses "sistemas operacionais" globalizantes sé dá a partir da sua superposição a um ecossistema natural singular de mata atlântica remanescente, que progressiva e radicalmente gera ecologias artificiais caracterizadas pela monocultura, pela homogeneidade e pela mecanização dos processos.
A BR 381, um dos mais importantes eixos rodoviários do Brasil ligando o sul e o sudeste ao nordeste do país, acaba por ser um elemento responsável pela articulação regional e pela e reconfiguração do território metropolitano do Vale do Aço. Em um passado não muito distante, enquanto Timóteo e Ipatinga cresciam e se desenvolviam rapidamente seguindo a implantação das usinas, Coronel Fabriciano, o mais antigo dos três núcleos urbanos da região, mas o único sem presença de planta industrial, implodia-se em um território fragmentado agindo como periferia (no centro geográfico) ou cidade dormitório, e como suporte à rodovia. Apresentando uma série de serviços de atendimento a caminhoneiros e viajantes e caracterizando-se essencialmente como zona de passagem entre Timóteo e Ipatinga a BR 381 Coronel Fabriciano sofre de uma inércia econômica e política revertida em graves problemas ambientais e em miséria social e urbana. Esse processo, desencadeado ainda na implantação das usinas em Timóteo e em Ipatinga tende a se agudizar ainda mais com a retirada da estrada da área urbana de Fabriciano e seu desvio "por fora" em fase de construção margeando o rio Piracicaba.
Outra grande e impactante infra-estrutura que conforma o Vale do Aço é a ferrovia Vitória-Minas que estabelece um eixo que viabiliza os fluxos de extração, produção e exportação do minério de ferro e de aço. Diferentemente do sistema rodoviário que a partir da BR 381 e suas conexões, estabelece uma malha de fluxos regionais e interestaduais, a Vitória-Minas funciona como vetor unidirecional que se conecta a uma rede de articulações comerciais totalmente globalizada através, principalmente dos portos de Vitória no Espírito Santo. Partindo desde Itabirito, passando pela região metropolitana de Belo Horizonte, e pelas jazidas de minério em Itabira, a ferrovia provém as siderúrgicas no Vale do Aço de matéria-prima e transporta para além de seu território seus produtos sem, entretanto se desdobrar em oportunidades e possibilidades para as cidades partidas por sua linha contínua e quase sempre intransponível. Temos assim uma situação urbana ditada por uma dinâmica corporativa e global que superposta a um território descontínuo e fragmentado no leste de Minas Gerais explicitando espacialmente o paradoxo das movimentações do capital atual: estar articuladamente conectado a sistemas físicos de transporte rápido e a redes imateriais de informação globais, ao mesmo tempo que imerso na lentidão e na opacidade.
O rio Piracicaba, agente naturalmente configurador do território, é o elemento geográfico conector principal de toda região metropolitana, bem como divisor irreversível entre o urbano-industrial e a "natureza-ambiental" do Parque Estadual do Rio Doce, reserva de mata atlântica. O rio é um eixo em torno do qual a linha férrea oscila e logo o farão a rodovia e o fluxo local de Timóteo-Coronel Fabriciano, através de novas pontes em fase de construção. Tais operações de deslocamento terão provavelmente forte reverberação no território, desviando pessoas, bens e serviços e gerando áreas economicamente abandonadas, hiatos urbanos, ao mesmo tempo que novos espaços de ocupação de impactos ainda imprevisíveis.
Baseado no entendimento dessa incorporação radical e irreversível do território por esses sistemas de engenharia e suas técnicas definidores de um espaço difuso e formado por enclaves sócio-econômicos independentes e articulados com outros sistemas ageográficos (capazes de inserir a região na rede global), propõe-se então uma operação analítica específica para desenvolvimento de uma cartografia crítica do Vale do Aço. Ao invés de estudar separadamente cada uma das três cidades como núcleos isolados, uma mera abstração representacional e política, propõe-se entender desdobramentos e potencialidades territoriais, culturais, espaciais, políticas, geográficas, arquitetônicas, urbanísticas, ecológicas, etc., a partir da relação entre os sistemas de engenharia globais, do aparato industrial-produtivo instalado, e de uma nova ecologia mutante.
Como primeiro enfrentamento do grupo de pesquisa Cartografias Urbanas do Curso de Arquitetura e Urbanismo do UnilesteMG - CAU no objetivo de construção de um repertório (em processo) para análise, diagramação e intervenção (design) em situações urbanas críticas, e tomando o Vale do Aço como laboratório privilegiado, foram propostos os seguintes conceitos operativos: [1] limites e fronteiras, bem como a dissolução dos mesmos; [2] urbanismo e arquitetura como mediação entre a estratégia corporativa e a tática cotidiana; [3] natureza e sua relação com o meio urbano e a paisagem; [4] vazios como potencialidades e conseqüências de um enfrentamento ambiental, social, econômico e político no espaço.
[1] LIMITES E FRONTEIRAS
Os limites e as fronteiras territoriais são aqui analisados a partir de três categorias - espaço cartográfico, espaço percebido e espaço vivido - capazes de detectar como eles operam nos diferentes níveis da prática espacial e estabelecem zonas de fronteira, fronteiras físicas e fronteiras veladas.
Limites e Fronteiras no Espaço Cartográfico
Em uma escala regional e de um ponto de vista cartográfico, a região do Vale do Aço se torna uma única mancha urbana. Apesar de haver heterogeneidades dentro desta região, estas são dissimuladas por uma visão totalizante que percebe o Vale do Aço apenas como um elemento na cadeia produtiva do minério de ferro em um âmbito global/mundial, e uma mancha maior existente dentro do tecido urbano entre as capitais dos estados de Minas Gerais e Espírito Santo - Belo Horizonte e Vitória respectivamente. Neste contexto, as cidades de Coronel Fabriciano, Timóteo e Ipatinga não são percebidas como localidades diferenciadas entre si, mas apenas como partes que somadas formam um todo, sem, entretanto apresentar uma inter-relação lógica. Portanto, nesta escala mais distante do território e sua abstração, não há diferenciações na mancha urbana da região do Vale do Aço que, por sua vez, pertence a um tecido urbano maior que se alastra por todo o território brasileiro, fenômeno conhecido como urbanização extensiva do território. (MONTE-MÓR, 1994:170)
Nos mapas das três cidades, relacionados à ocupação territorial construída ou não pelo homem, pode-se perceber que os limites são zonas de tensão permanente, seja pelo potencial de transformação do território via ocupação desordenada dos morros, encostas e outras áreas, seja pela possibilidade de conflito social entre as classes mais ricas e mais pobres, as regiões mais inóspitas e as mais adensadas, determinadas pela localização e distribuição de recursos naturais e de infra-estrutura urbana e produtivo-industrial. Tais situações operam em zonas de fronteira, ou ainda, são provas da dissolução dos limites pela própria impossibilidade de demarcação do que pertence à determinada localidade ou não. Configuram situações críticas por sua inadequação ao repertório de conceitos urbanísticos e planificadores estabelecidos em Leis de Uso e Ocupação do Solo, planos Diretores e Estatuto da Cidade.
Limites e Fronteiras no Espaço Percebido
Numa escala mais próxima e a partir de uma visão não-estatística do espaço, a percepção das fronteiras que separam as três cidades se dá de uma maneira muito mais clara quando adotamos o ponto de vista do corpo e seus sistemas de percepção amplificados por aparatos tecnológicos. A partir do carro como meio de transporte, por exemplo, é possível perceber os limites territoriais entre as cidades. No percurso de Coronel Fabriciano em direção à Ipatinga, isto se mostra patente na medida em que a paisagem urbana muda radicalmente quando se transpõe a fronteira. Se dentro dos limites de Coronel Fabriciano a paisagem se caracteriza por uma imagem constituída prioritariamente por construções de baixo custo, os chamados "puxados" de um pavimento construídos às margens da via e cujas funções são de oficinas mecânicas e outro serviços, em Ipatinga, nesta mesma rodovia, as margens são ocupadas por canteiros gramados bem-cuidados e excessivamente sinalizados com pinturas de faixas de segurança.
Na interseção das cidades de Coronel Fabriciano e Timóteo, as fronteiras se caracterizam por grandes vias de acesso que ligam as duas cidades, o rio Piracicaba como barreira a ser transposta pelas pontes e a presença da ACESITA como grande equipamento urbano que marca a paisagem de Timóteo logo em sua entrada. Neste ponto de convergência, o que existe é um espaço inóspito, sem nenhum tipo de espacialidade bem conformada, um grande vazio urbano na escala das cidades que o conformam visto que não há nenhum tipo de equipamento, projeto, plano ou qualquer intervenção que tenha como objetivo propositivo a integração deste local às duas cidades, ou a uma das duas, ou a construção de um terceiro topos.
Limites e Fronteiras no Espaço Vivido
Além da relação obvia entre as empresas e as cidades demonstrada em sua presença física, o caráter corporativo imaterial desenvolvido no interior das empresas foi ao longo dos anos incorporado à estrutura relacional dos espaços e das ações nas três cidades, definindo limites e fronteiras na experiência do lugar. O conceito de corpo coeso materializado num conjunto de pessoas que seguem as mesmas regras, obrigações, direitos e privilégios a partir de um grupo gestor de indivíduos que administram os interesses comuns numa espécie de associação é claro na configuração das três cidades. Tal postura positivista moderna é diretamente ligada a processos de domínio e controle territorial implementados na região.
Numa primeira etapa, o controle corporativo do território é materializado em estratagemas físicos tais como a posse de grande parte da terra, a construção e administração das cidades ou parte delas e a viabilização do sistema produtivo-industrial. Nesta fase, a relação entre as empresas e a cidade é evidente: a população mora, circula e se diverte respectivamente em habitações, estradas e clubes construídos e geridos pelas empresas. A idéia de corpo como totalidade, conjunto regido combinatoriamente de modo livre e identitário entre as partes é recorrente. Esta aproximação é patente quando a relação entre a cidade e a empresa é materializada junto ao caráter de time, família e grupo coeso.
A partir da década de 1990, principalmente, uma nova etapa da presença corporativa é implementada. A posse física do território pelas empresas é cada vez menos visível e a presença transversa no corpo da sociedade passa a ser demonstrada, paradoxalmente, de maneira cada vez mais forte através de estratégias mais sutis, vestígios velados. A empresa passa a marcar seu território descolado da posse através de suas ações culturais, sociais e de proteção ambiental e sua respectiva propagação midiática nos mais variados suportes. Esta nova abordagem territorial corporativa substitui o controle físico por um controle identitário reforçado no vínculo entre a marca institucional e a postura ambiental, cultural e social da região. Nesta fase, a fronteira corporativa é reforçada no logotipo espalhado em outdoors institucionais, patrocínio e colaboração em eventos, na manutenção de jardins, praças e parques, nas placas de bares, creches e lojas e subliminarmente em artigos e notas nos periódicos regionais.
Obviamente sempre houve a relação entre a empresa e o arranjo social, cultural e ambiental das cidades mono-industriais e a propaganda desta relação, mas este arranjo era contextualizado num conjunto de ações vinculadas ao controle físico do espaço e onde em última instância se apresentava pouco expressiva. A transladação do discurso físico material à presença midiática como elemento aglutinador da idéia de corporação é sintomático da transladação de um processo de gestão moderna à uma gestão pós-moderna. Enquanto a primeira fase apresentada vincula a lógica da corporação à fragmentação e destruição de arranjos existentes na implementação de um discurso moderno e de uma utopia de controle territorial racional sustentada por procedimentos técnico-burocrático-científicos, a segunda fase traz uma abordagem mais flexível, em rede, interagindo com a heterogenia local como suporte a um controle cujos limites vão além do território e encapsulam a fragmentação característica das cidades em procedimentos que admitem a esquizofrenia, a acumulação e a colagem sincrônica na construção da identidade corporativa do Vale do Aço.
[2] URBANISMO e ARQUITETURA
Compreender como a arquitetura e o urbanismo operaram a configuração do território do Vale do Aço, as estratégias de espacialização das hierarquias do poder industrial e a transformação e modelagem das subjetividades de seus habitantes nos procedimentos corporativos atuais são fundamentais para o desenvolvimento de um repertório de cartografias e operações dentro e para além desse mesmo sistema.
Se a arquitetura e o urbanismo foram dispositivos importantes ao impulso da modernização no século XX, no Brasil foram incorporados pelo Estado como mecanismos potenciais da construção de uma modernidade mítica sustentada pelo desenvolvimento econômico industrial. Na medida em que a arquitetura materializa na esfera privada uma estratégia de programação e reorganização planificada, reproduzindo a força de trabalho em edifícios eficientes pela economia de gestos e de energia de seus habitantes, o urbanismo desempenha na esfera pública a ação abstrata complementar de hierarquização e espacialização do poder e coordenação do ciclo de produção-distribuição-consumo da cidade como organismo produtivo.
Desde a implantação da Usiminas no final da década de 1950 e a construção planejada de Ipatinga, a configuração inicial do território vem sendo marcadamente alterada, sobreposta e substituída por estratégias espaciais diversas que explicitam numa análise comparativa diferentes estágios de planejamento urbano e territorial. Na implantação da Acesita em Timóteo, da Cenibra em Belo Oriente, bem como o empobrecimento de Coronel Fabriciano e o controle em Ipaba são situações prementes de que o grau de comprometimento das indústrias com o território por elas impactado e a manipulação da própria noção de planejamento, seja na escala metropolitana ou na escala do edifício, vem sendo modificados nas últimas décadas em função das estratégias de gestão corporativas progressivamente mais flexíveis e fisicamente enfraquecidas pela abstração dos fluxos instantâneos de capitais e das estratégias de exportação.
Fábrica + urbanismo + arquitetura
Ipatinga surge como paradigma da lógica funcionalista e disciplinar onde uma rede difusa de dispositivos arquitetônicos e urbanísticos faz a mediação necessária entre o comando e a hierarquia social constituído na fábrica e a vida cotidiana de seus habitantes na cidade. Nessa configuração inicial da cidade - transposição imediata dos planos para cidades industriais gestados na social-democracia européia e purificadas de qualquer ideologia por Le Corbusier - o desenvolvimento pleno se dá na privatização e justaposição do poder espacializado pelos vazios hierárquicos e improdutivos, da infra-estrutura urbana e industrial que os atravessa e dos aparelhos que produzem e regulam o cotidiano: a própria fábrica, a escola, o hospital e as superquadras habitacionais. Entretanto, quando o modelo de produção industrial fordista se torna obsoleto e rígido demais para as exigências do capital volátil e flutuante do sistema financeiro atual e quando os dispositivos de controle se tornam mais democráticos e imanentes ao campo social sendo exercidos mediante sistemas de comunicação, as estratégias totalizantes de planejamento, organização e ordenação do território (urbanismo), são transfiguradas pelo enfraquecimento da estrutura urbana para o desenvolvimento de uma desordem espacial propícia a uma nova lógica especulativo-imobiliária.Se no processo de modernização e urbanização, a própria idéia de urbanismo significa hierarquização social e ordenação espacial da produção, na atual conjuntura, as operações fragmentadas no território - uma espécie de urbanismo minúsculo - animam a reprodução da desordem e do descontrole necessários ao desenvolvimento de uma outra ordem. Trata-se de uma mercadoria mais potente que o próprio espaço, mas que parcialmente organiza esse mesmo enquanto arquitetura, ou seja, super-produto da modernização, um artefato espacial modelador de subjetividades e multiplicador do controle social pelo seu ordenamento através de experiências significantes. Assim, se a arquitetura disciplinar moderna financiada pela indústria operava na preservação máxima da sua força produtiva humana, a arquitetura do capital especulativo atual opera na criação potencial de um sujeito consumidor ativo. Da fábrica para a empresa.
Fábrica = arquitetura
Se no modelo de cidade implementado em Ipatinga, o urbanismo tinha a função de organizar o corpo social e fazer circular as mercadorias produzidas, em Timóteo a implantação da Acesita se dá como um enfraquecimento desse ideal urbano-industrial, ou seja, uma fraca espacialização da hierarquia e do poder industrial. Nesse estágio, o escoamento da produção, bem como as relações entre fábrica e cidade são organizados a partir da idéia de que a indústria somente necessita de seus funcionários e portanto deve cuidar fundamentalmente da reprodução de sua força de trabalho, ou seja de seu bem-estar dentro de seu ambiente privado com sua família. Assim, se torna ainda necessário o agenciamento e provimento de moradias nas vilas operárias a seus funcionários por parte da indústria, operação realizada através de uma arquitetura utilitarista e disciplinadora: espaços de lazer, clubes, escolas e casa funcionais. Entretanto, já se pode perceber na configuração de Timóteo como cidade industrial um deslocamento das políticas públicas com ênfase na estruturação de uma infra-estrutura urbana para o estabelecimento de serviços urbanos prestados à população. Aqui, o urbanismo maiúsculo de Ipatinga se faz enfraquecido e transformado em um urbanismo orientado para demandas locais em pequena escala, sem conexão com a cadeia produtiva industrial.
Com a privatização da Acesita na década de 1990 e sua incorporação por capitais internacionais, sua conexão já não muito física com a própria cidade se faz ainda menos territorial e seus vazios produtivos, plantações extensivas de eucalipto, transformam-se gradativamente em adensamentos especulativos, loteamentos comercializados pelos agentes imobiliários. A abstração da arquitetura moderna característica das vilas operárias sucumbe domesticada ao amortecimento kitsch dos anões de jardim enquanto o resto da cidade é tomado por ocupações informais e favelas: sub-produtos da modernização - arquitetura e urbanismo típicos da ausência completa de capital.
Empresa = urbanismo?
A Cenibra, indústria de celulose instalada em Belo Oriente, funcionando dentro da lógica da flexibilidade total faz desnecessários não só o controle e o agenciamento da cidade, da arquitetura, mas também dos corpos dos operários. Nesse sentido, a fábrica não organiza nem o campo social através do trabalho disciplinado nem mesmo o espaço exterior a ela própria. Se o modelo de gestão industrial da Usiminas em Ipatinga tinha no urbanismo e na arquitetura ferramentas de organização da produção e também do cotidiano de seus habitantes, tal estratégia frente à completa desconexão territorial da Cenibra, reflete a dependência recíproca dos modelos industriais anteriores entre fábrica e trabalhadores. Em Belo Oriente essa reciprocidade é completamente esfacelada pela dependência unilateral de seus habitantes pelo trabalho não disponível e flutuante.
Prisão = urbanismo
Há um paradoxo aparente e inerente à explicitação das estratégias industriais cada vez mais flexíveis: quanto mais atuais os deslocamentos e deslizamentos dos fluxos de capitais dentro da vasta rede global de investimentos e quanto mais móveis são essas quantias e oportunidades, mais imóveis e espacialmente restritas são as capacidades daqueles que não se inserem no sistema. Ipaba é o paradigma mais atual no Vale do Aço de uma organização espacial possível dentro da lógica da acumulação e do trabalho flexível: urbanismo, arquitetura, e fábrica estão completamente distantes de sua realidade favelada. Localmente, flexibilidade do trabalho significa instabilidade, informalidade e falta de oportunidade, e nesse contexto, a prisão pode significar uma alternativa ao emprego e até mesmo, moradia. No contexto regional, a prisão significa a imobilização e a exclusão de parcela da população que já não é necessária à produção das indústrias e que se apresenta como uma ameaça ao resto da população. Se na sua origem a prisão tinha como propósito a reabilitação através do trabalho disciplinado para a ocupação dos postos nas indústrias, na lógica vigente não importa que os presos sejam reabilitados, importa que ali fiquem. Se a prisão já foi uma fábrica de mão-de-obra, hoje é uma fábrica de exclusão e por isso deve localizar-se o mais distante possível de Ipatinga. Em Ipaba, a prisão organiza e controla o campo social externo a ela pela sua própria presença panóptica, e também seu espaço favelado constantemente vigiado. Nesse sentido, a prisão, dispositivo de poder característico dos primórdios da acumulação capitalista, apresenta-se como imagem controladora e como destino irrevogável daquela população.
Urbanismo = arquitetura
O urbanismo "praticado" em Coronel Fabriciano guarda semelhanças com o urbanismo atual de Ipatinga, operações descoordenadas e difusas sobre a cidade, localizadas e privatizadas. Na verdade, uma organização desordenada e especulativa que produz em suas ações a própria cidade. Uma cidade produzida como acumulação e justaposição de arquitetura. Mas há também na cidade a informalidade e as favelas como ocupações anteriores e potencialmente futuras de todo seu território. Nesse sentido, Coronel Fabriciano apresenta-se no contexto do Vale do Aço como o ambiente mais propício à proliferação de empreendimentos imobiliários urbanos destinados a uma população que pode não se equilibrar nos morros, mas ainda não consegue morar em Ipatinga, pairando sobre a desordem e o descontrole estabelecido em seu corpo favelado, mantido estrategicamente inalterado há décadas. No contexto do Vale do Aço, a arquitetura comercializada em Fabriciano está um passo à frente das super-quadras modernas de Ipatinga, mas longe da flexibilidade e eficiência da experiência proporcionada por seus flat, uma arquitetura que ainda não explora seus potenciais intrínsecos de mercadoria háptica em um território anestesiado.
Fábrica = shopping?
A transfiguração gradual do modelo urbano-industrial erguido no Vale do Aço em sistema global-exportador reconfigura territorialmente, tanto na esfera pública quanto privada, as relações de poder estabelecidas em toda a região e explicitam-se assim as contradições espaciais e os paradoxos temporais dessa condição: a ocupação produtiva tornada vazio improdutivo, o vazio improdutivo tomado pela favela, a favela vigiada pela prisão, a prisão transformada em fábrica, a fábrica desdobrada em shopping, o shopping como centro cultural...
[3] NATUREZA
É possível detectar, em regiões de intensa interferência industrial, cenários e configurações urbanas que se multiplicam e se alteram constantemente. A partir da observação dos processos físico-químicos envolvidos nas diversas fases de produção industrial do Vale do Aço, é possível um entendimento das relações de dependência com a região geográfica onde se encontram instalados. Tomando como ponto de partida o fato de que os produtos resultantes das atividades industriais integram processos que transformam uma determinada matéria prima em um ou vários outros materiais a partir da fusão e desmembramento de elementos minerais diversos, chegamos a uma cadeia produtiva que tem como resultado uma séria de impactos que alteram não só as propriedades do meio-ambiente, mas também a própria noção de paisagem, configurando ciclos e camadas de naturezas modificadas, quimeras territoriais, próteses infra-estruturais e ecologias artificiais.
Para além da percepção sensorial dessas naturezas modificadas sob a forma de fuligem, fumaça, gases e ruídos, é interessante perceber as novas situações urbanas que se mostram a partir da intervenção destas atividades. São áreas exploradas, abandonadas ou recriadas, encostas, barragens de água e de resíduos, depósitos de escória, pontes, viadutos e toda a rede de infra-estrutura que se desenvolve desde o início até o final das cadeias produtivas. Em alguns casos, topografias artificiais são produzidas no contexto regional como montanhas de depósito de rejeitos sólidos, crateras e cavas, platôs e lagoas de rejeito de material líquido, configurando cenários que alteram de forma irreversível a paisagem local e a sua percepção.
Ao longo do eixo do rio Piracicaba encontram-se grandes áreas de fundo de vale, originalmente cobertas pela mata atlântica e posteriormente destinadas ao cultivo de eucalipto. Material originalmente importante no processo siderúrgico, o eucalipto hoje é substituído pelo carvão mineral e suas regiões de cultivo permanecem marcantes na paisagem, algumas delas já em processo de reestruturação de seu manejo e o redirecionamento da produção para outros fins como a construção civil e a celulose. Numa relação de dependência inversa, os grandes enclaves modernizantes implantados no Vale do Aço necessitam de uma configuração geográfica estratégica para a sua implantação, englobando fatores climáticos, recursos naturais (hídricos, eólicos, topográficos, geológicos) e infra-estruturais (redes viárias, ferroviárias, aeroportos, hotéis, shoppings). Para a viabilidade dos processos industriais é necessária grande quantidade de energia, espaço físico e água, que vão alimentar as transformações químicas e conseqüentemente gerar de um lado os produtos beneficiados e, de outro, grandes quantidades de resíduos.
[4] VAZIOS
Pensar o Vale do Aço a partir dos vazios urbanos interessa em princípio pelas potencialidades que detecta: são situações propícias para a especulação de novas formas de agenciamento do ambiente urbano. Os vazios são, por definição, áreas receptivas ao desenvolvimento de ações modificadoras. Mas os vazios são também uma forma de investigação da realidade urbana, já que as diversas relações que se estabelecem entre cidade construída e não construída inserem-se também no complexo e instável processo de ocupação do território. No caso específico do Vale do Aço, podemos perceber ao menos três situações onde a idéia de vazio pode apontar-nos diferentes dinâmicas urbanas e, principalmente, diferentes caminhos de ação.
O vazio como estratégia de dispersão
Na cidade industrial planejada, a definição dos vazios significa também uma garantia de implementação de padrões de organização de fluxos e de ocupação urbana que se adequam aos modos de produção da economia. Em Ipatinga, município com uma das maiores taxas de área verde por metro quadrado do Brasil, essa premissa tão característica do planejamento funcional moderno torna-se explícita. Os enormes vazios que se repetem em uma sucessão de parques, matas e praças, desempenham até hoje um papel ativo: separam setores urbanos segundo critérios de organização hierárquica, vinculados desde o plano original da cidade aos papéis econômicos de cada grupo social -operários, funcionários, diretores e administradores, etc. Dessa forma, mais do que recursos para a garantia de qualidade de vida e de criação de áreas públicas, os vazios são aqui concebidos dentro de uma visão utilitarista. São na realidade parte de uma estratégia geral de controle pela dispersão física de segmentos sociais no território. Representam potentes instrumentos de delimitação espacial e de erradicação de conflitos, impedindo que determinadas áreas sejam cercadas ou tomadas a partir de dinâmicas que fujam à idéia de planejamento ortodoxo da cidade. Os vazios urbanos contribuem então para a implementação de um radical sistema delimitatório, onde as atribuições rígidas das diversas parcelas do território passam a determinar setores autônomos e desvinculados dos demais ao seu redor. Tais divisões, precisas e funcionais do ponto de vista urbanístico, admitem apenas as formas de interação que se inscrevem no universo de trocas e serviços da economia, bem como de segregação e exclusão.
O vazio como agente de descontrole
No contexto urbano instável do Vale do Aço, a idéia de vazio pode também representar o oposto do que entendemos como parte do ideal de planejamento urbano positivista. Se em determinadas situações, este mostra-se como um agente efetivo da assepsia taxonômica moderna, em outros momentos ele passa a ser um agente da própria destruição do planejamento. Em diversos casos, como nos municípios de Timóteo e Coronel Fabriciano, os vazios urbanos não nascem de um planejamento racionalizador prévio, muito menos de uma visão integral de cidade. Ao contrário, eles são o resultado de conflitos particulares e de ações privadas específicas sobre o espaço urbano - grandes glebas que mantém-se desocupadas ou subutilizadas em função dos latifúndios, áreas e reservas industriais, ou dos interesses especulativos. Tais vazios empurram a cidade para uma situação inversa da do planejamento formal caracterizado em Ipatinga, direcionando o crescimento para áreas residuais e fragmentos do tecido urbano. São as ocupações em encostas, fundos de vale e áreas de mananciais e nascentes que marcam a outra face da urbanização em toda a região. Assim, se tomamos anteriormente os vazios como uma estratégia deliberada de controle e dispersão da população no território, encontramos aqui o oposto: a dinâmica própria das áreas de ocupação irregular, com a congestão gerada pelo crescimento acelerado e sem planejamento, os limites de propriedade flutuantes e imprecisos, e os conflitos gerados pela invasão de setores que não dispõem de infra-estrutura prévia. Aqui os vazios passam a atuar como agentes do descontrole e da própria falência do ideal de planejamento.
O vazio como hiato urbano
Se os vazios podem indicar formas de ocupação urbana - seja via planejamento racionalizador, seja via informalidade e descontrole - eles podem também sinalizar o movimento oposto: sua desocupação. Na região do Vale do Aço, a soma das forças de organização do espaço urbano - com um claro destaque para aquelas relacionadas aos processos da produção industrial - determinam muitas vezes o simples abandono de áreas anteriormente ativas nas cidades. Tal processo resulta primeiramente em uma desvinculação, cada vez mais recorrente, entre o planejamento econômico e produtivo e o planejamento urbano. As pontes e rodovias abandonadas, os inúmeros acampamentos que recebiam centenas de trabalhadores e que até pouco tempo organizavam toda a ocupação das grandes áreas de plantio de eucalipto na região, dentre diversas outras estruturas também hoje inutilizadas, atestam essa dinâmica de separação dos interesses da economia em relação ao espaço habitado. Nesses casos, os vazios já não são parte de uma estratégia de organização racional do território. Não são sequer áreas retidas em função de interesses especulativos e de investimentos futuros. São na verdade apenas as sobras decorrentes das sucessivas modificações nos sistemas de produção (como a mecanização no plantio e corte dos eucaliptos) e no planejamento dos fluxos de mercadorias e bens. A qualquer momento, podem inserir-se na dinâmica informal da cidade, passando de áreas economicamente ativas a áreas marginais e de ocupação descontrolada. Podem ainda, e essa parece ser uma realidade bastante plausível, manter-se simplesmente como hiatos ou ruínas. Uma espécie de anti-cidade que emerge em meio ao ambiente construído e instaura o abandono como uma terceira espacialidade, um planejamento às avessas.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
COSTA, H.S.M. Vale do Aço: da produção da cidade moderna sob a grande indústria à diversificação do meio ambiente urbano. Belo Horizonte: UFMG/Cedeplar, 1995. Tese de doutorado em demografia, UFMG.
MONTE-MÓR, R.L.M. Urbanização extensiva e lógicas de povoamento: um olhar ambiental. In: SANTOS, Milton (org.). Território: globalização e fragmentação. São Paulo: Hucitec, 1999.
SANTOS, Milton; SILVEIRA, Maria Laura. O Brasil: território e sociedade no início do século XXI. São Paulo: Record, 2001.